导语
厚德载雾，自强不吸，霾头苦干，再创灰黄……关于大气污染的幽默吐槽比比皆是，民众"心肺之患"何以消除？2013年9月，国务院出台《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号，简称《大气十条》），提出大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。中国大气网特别策划推出"聚焦《大气污染防治行动计划》"专题 ，与大家一起"同呼吸，共奋斗"！
政策详情
大气行动计划
确定了十项具体措施:
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加大综合治理力度，
减少多污染排放
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调整优化产业结构，
推动经济转型升级
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加快企业技术改造，
提高科技创新能力
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加快调整能源结构，
增加清洁能源供应
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严格投资项目节能环保投入。提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目
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发挥市场机制作用，
完善坏境经济政策
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健全法律法规体系，
严格依法监督管理
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建立区域合作机制，
统筹区域环境治理
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建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气
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明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量
相关
2013年9月13日，环保部发布《关于认真学习领会贯彻落实<大气污染防治行动计划>的通知》，指出全国环保系统必须认真学习领会，深入贯彻落实，扎实推进空气质量逐步改善。
2013年9月，六部委联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，提出到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右等。
2014年1月7日，环保部与全国31个省（区、市）签署《大气污染防治目标责任书》，明确各地空气质量改善目标和重点工作任务，为实现全国环境空气质量改善目标提供坚实保障。
2013年1月，环保部印发《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》，提出采取强有力的应急管理措施，减缓重污染程度，体现出以“硬”碰“硬”应对重污染天气的决心。
地方
2013年9月12日，北京发布《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》。今后五年，北京市将努力改善空气质量，到2017年，细颗粒物年均浓度要比2012年下降25%以上，控制在每立方米60微克左右。
2013年9月，河北省印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，将采取50条措施，加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量。
2014年9月17日，甘肃通过了《甘肃省大气污染防治行动计划实施意见》，将于2017年完成空气质量明显改善、重污染天气较大幅度减少和优良天数逐年升高的目标。
2014年1月7日，由长三角三省一市和国家八部委组成的长三角区域大气污染防治协作机制７日启动，明确了“协商统筹、责任共担、信息共享、联防联控”的协作原则及五项具体职能。
2014年1月，福建省政府下发《福建省大气污染防治行动计划实施细则》，提出力争到2017年，全省环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比2012年下降5%以上。
行业解读
媒体解读
新华网：防治大气污染中央动了“真格”
这次发布《大气污染防治行动计划》，不只是对此前“十条举措”的扩充延展，更是对大气污染防治的一次系统升级。在这份近10000字的行动计划中，既注重通过“减少”“淘汰”等措施治标，又注重通过“优化”“升级”“科技创新”等措施治本。
专家观点
清华大学环境学院院长贺克斌：
《大气十条》是近30年来刚性约束最强、力度最大的大气污染防治措施。虽然要达到预期的污染减量目的仍困难重重，但这将会使得我国空气质量呈现质的转变，这也将是《大气十条》最重要的意义所在。
《大气十条》在现阶段的实施过程中主要有两大难题，一，区别于水污染、垃圾，大气污染是跨区域的问题，这就对跨省、跨区域政策、机制、技术的联动和合作提出了更高的要求；二，它将倒逼现有模式的转型和升级，对现有经济发展或环境治理模式形成强势挑战。
清华大学环境学院副研究员马永亮：
《大气十条》是在政府主导下具有跨时代意义的行动计划。这一实施过程中管理是关键，正所谓大气治理“没有高精尖，只有管理不到位”。政策施行或责任履行能否做到公平、公正、平衡，治理目标最终能否达成，归根结底都取决于管理。
《大气十条》严肃且强硬，但是“欲速则不达”，考虑政策的实施要与当下的经济发展状况相适应，因此不能太急。另外，《大气十条》强调的是城市污染、工业污染，而对污染问题同样不容忽视的农村地区却没有提及，因此，农村大气污染治理目前既是空白，也是机遇所在。
行业影响
煤炭、钢铁
短期内，控制煤炭消费总量、淘汰落后产能可能会对一些行业产生一定影响，但长远看，以能源结构调整和产业结构优化为着力点倒逼经济转型，不仅不会抑制经济增长潜力，反而还会促进经济的健康发展。
汽车
将对中国汽车产业的转型升级产生倒逼作用，新能源汽车发展慢、低速汽车升级难、黄标车淘汰难、车油不匹配、能源转绿难等多年的“老大难”问题面临全新的外部环境推动力，这正是中国下决心治理“雾霾危机”给汽车业带来的转型发展机遇。
炼油
油品质量是影响汽车尾气排放的重要因素。加快推进油品质量升级，是减少尾气排放、防治雾霾天气的重要手段。国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策。
环保产业
大气污染防治将给至少3个方面带来利好：一是大气污染治理行业，二是减少污染产生和排放的绿色产业，三是灰霾污染治理的监测和咨询服务市场。
抗霾进行时
济南组织“市民记者团‘抗霾’万人签名”主题公益活动，走进学校、社区等，号召全民抗霾，共举行近四十场。
上海莘庄工业区开展“抗雾霾健康行动”，引导大家保护环境，为共同保护好美好的家园尽一份自己的力。
国际市民体育联盟中国总部/北京每日徒步运动中心组织举行第7个全民徒步日徒步大会，全国各地千人齐聚北京，以徒步行走嘉年华方式呼吁全民健身、绿色出行，以“美丽中国——从徒步开始，为抗霾行动”为口号，发出了来自民间最响亮的呼声。
钱江晚报联合《扬子晚报》等多家省外媒体以及绿色浙江、杭州市爱绿环境发展中心、绿色衢州、义乌碧水蓝天俱乐部、德清春百合志愿者服务队等省内多个大型环保民间组织，一起发起“长三角抗霾民间行动”。
