谈问题
- 污染治理与经济发展在一定程度上相互制约，想要在经济相对平稳运行下解决大气污染问题，有诸多困难。
- 大气污染治理责任主体不明确，治理找不到落脚点，从下到上没有形成一个统一的治理结构。
- 从客观需求上，政府需要投入大量资金进行污染治理。但以我国现行的财政体系，不可能往大气治理上投入太多资金。
- 社会资本投资的决策要基于可行的商业模式，而大气污染没有明显的边界，无法形成商业模式，较难形成项目融资，难以形成与社会资本的对接。
- 大气治理项目类型主要是社会管理型，难以实现基于公共服务的项目融资的结构设计。
- 大气领域项目没有经营性，无法在产业上落地。
谈方法
- 做好顶层设计，形成统一的治理结构，明确责任主体。
- 进行污染排查，针对重点行业制定行业标准。
- 由政府主导，规范减排和治理技术。
- 政府对污染企业减排的奖励要到位。
- 通过规范排污权市场交易，调动企业的积极性。
- 确保政府监管到位，调动社会公众参与监督。
- 通过试点探索适宜的治理模式，然后逐渐推广。
- 需要有突破的公共服务项目，通过项目进行市场的培育。
- 借鉴电力行业的管理模式和收费投资回报模式。有国家补贴，有地方政府补贴，电网来计量，环保来核查，物价局再去结算，这是一个很好的模板。
谈资金
- 政府应承担主要责任，要加大对大气污染治理的资金投入力度。
- 资金配置需要有科学性，治理资金的来源要明确。
- 由政府主导，统一核定收费，再由政府安排，统一规划治理。
- 设立政府专门的筹资渠道，保证还款途径，最终偿付作为来源的保障，能够为政府筹措一大笔资金直接用于投入。
- 建立政府和金融机构的对接平台，使各种资本在顶层设计上，把有限的钱放大，把短期的钱拉长，撬动更多社会资本。
- 把部分财政资金用于贴息，使金融资本能够参与，发挥资金放大效应。
- 政府采购设备，可以通过金融机构，拉长与租赁公司的租期，减缓财政压力。
- 在一定程度上提高污染企业的排污收费。
- 确保政府资金的有效使用，更应保证去向清晰透明、有迹可循。。
- 探索能够让投入创造产业产值的方式，使投入资金具有延续性。
- 污染企业是治理主体之一，要在行业内形成公平机制，逼迫企业履行责任。
- 探索方法将治理变为经营行为，创造市场价值，将企业被动治理变为主动治理。